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    駐舊金山辦事處教育組

    美國大學學用落差嚴重 推廣學徒制成為選項

    2018-05-16 8212018-05-31

    白宮前組成專案小組調查現今大學教育與產業落差,今年5月時專案小組發表調查報告,認為現今大學畢業生技能未能符合產業界需求,但大學學費卻高漲至難以負擔的程度,政府宜推廣「學徒制課程」(apprenticeship)。

    這個專案小組的成員包括教育部長、勞工部長、商務部長、伊凡卡川普(Ivanka Trump)、美國社區大學協會(American Association of Community Colleges, AACC)執行長兼主席Walter Bumphus、佛羅里達國際大學(Florida International University, FIU)校長Mark B. Rosenberg等人。

    專案小組對大學教育有諸多批評,他們認為現今的高等教育是一條窄路,能成功的年輕人不多,部份原因是費用愈來愈讓人無法負擔,而且學成後,還不能保證能有中產階級的收入。美國教育部長Betsy DeVos隨這份報告表態說:傳統大學教育和現代學徒制課程將不再是互相排斥的選項。

    專案小組特別批評四年制學士學程,以為其高昂學費造成了學貸危機。美國學生的學貸總額超過1.3兆美元,每名大學畢業生平均背負的學貸金額為3萬7千美元。而傳統四年制課程多半和產業界的需求脫節,畢業生又不具雇主重視的綜合性技能與實務經驗。科技業現今高達50萬的缺額,美國大學院校卻只有5萬名畢業生,導致業界各領域缺少技能熟練的人才。

    不過這項報告也引發各界質疑。首先,美國國家科學基金會(National Science Foundation)數據顯示,2012年大學畢業生中超過三分之一主修科學與工程,實際人數為589,330人。同一年獲得科學與工程類碩士學位的人數是161,371人,博士學位則有35,360人。這份報告所稱的5萬名大學畢業生統計數據,顯然有誤。此外,Achieving the Dream 主席兼執行長Karen Stout也認為傳統大學教育是高等教育中很重要的一部份,她認為專案小組不應枉顧大學教育仍被企業雇主推崇的事實。

    專案小組成員之一的佛羅里達國際大學(Florida International University)校長Mark B. Rosenberg表示美國學貸問題十分嚴重,甚至有失控的危險,大學院校必須加強培養學生的關鍵思考能力,讓他們學習更多符合產業界需求的技能,才能幫助學生更快地找到理想工作、爭取理想薪資。他也特別指出,專案小組並不是專門在找碴,因為這些問題需要政府和社會的長期關注與努力才有可能改善,專案小組希望透過這份報告鼓勵高教單位和產業界加強互動。

    這份報告對社區大學著墨雖少,但不意味社區大學的表現符合他們的期待。舉例來說,專案小組引用了一篇討論華盛頓州人力訓練成果的評論,表示「學徒制課程」能有效增加受訓者未來的薪資,州政府每補助1美元就能有23美元的報酬率。然而,社區大學的報酬率卻只有3美元。

    專案小組成員之一的AACC執行長兼主席Walter Bumphus認為,專案小組對社區大學的批評是來自他們的高度期待。事實上,專案小組裡的幾位成員時常表揚社區大學在職業訓練上的貢獻,肯定他們是彌平產業界與學術界技能鴻溝的關鍵。

    Mark B. Rosenberg和Walter Bumphus以為,專案小組的立意良善,希望大學院校和產業界對學習與就業間的連結能有更進一步的認知;而他們的參與,也是希望讓政府聽見大學院校的聲音,同時藉由社會各界討論專案小組發表的報告,提供美國高等教育和職能訓練進步的機會。


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