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    駐英國代表處教育組

    英格蘭政府正式將情感教育與性教育課程列為中小學的必修課

    2018-04-06,GOV. UK 8142018-04-12

    在歷經多年的討論與倡議,英國國會於2017年3月1日通過《孩童與社會工作法案》(Children and Social Work Bill)規定情感教育與性教育課程(relationship and sex education, RSE)屬於英格蘭地區中小學的必修課程。

    根據該法案,未來所有英格蘭地區小學都必須教授的「情感教育」課程;所有英格蘭地區的中學必須安排「情感教育與性教育」課程。該法案授權英格蘭教育部決定情感教育與性教育必修課的規定是否擴大適用於公辦民營學校(academies)。除了確定情感教育與性教育課程的課程屬性、教學目標之外,英格蘭教育部也著手改革情感教育與性教育課程的教學手冊(statutory guidance),使該課程內容能符合21世紀的英國社會。目前英格蘭教育部已完成教學手冊(guidance)的公共諮詢作業(註1),預定2019年9月正式實施新版的情感教育與性教育必修課程。

    情感教育與性教育課程一直是英格蘭中小學課程改革極富爭議與敏感的議題。雖然情感教育與性教育課程早就規定於中小學統一課綱(national curriculum)之中,但並未將該課程列為必修課程。近年來研究調查顯示,16-24歲青少年曾在學校接受相關課程的比例不到一半;也只有三分之一的中學有安排情感教育與性教育課程。除了授課時數偏低,另一個飽受批評的問題是教學內容過於陳舊,無法反映英國社會的現實。英國社會現在處於網路資訊時代,網路科技的發展與智慧型手機的普及使青少年有更多與便利的交友渠道,感情的建立與交流往往發生在鍵盤的彈指之間。社群媒體的盛行,不僅讓青少年有機會面對性傾向與性別認同的議題,也很容易遭遇性簡訊(sexting)的騷擾與網路霸凌(cyberbullying),這種種問題都不是過去傳統情感教育與性教育課程涵蓋到的議題。

    有鑒於情感教育與性教育課程出現的資訊落差,前英格蘭教育部部長Justine Greening女士(註2)任內即力促情感教育與性教育課程的改革。新版的課程內容除了延續以往情感教育與性教育課程涵蓋有關安全性行為與風險的知識之外,也將強調「同意」(consent)在情感互動與性行為中的重要性。整體而言,新版的課程教學目標是教導青少年在現實與網路環境中保護自身安全(生理上與情感上的安全),認識英國社會中多元性傾向、性別認同與家庭型態,減少對LGBT+學生的歧視。因為不同年齡層面臨到的情感關係有別,英格蘭小學將著重在情感教育;中學教授的課程內容則包含情感教育及性教育。

    註1:在2017年修法以前,英格蘭政府已經將情感教育與性教育課程列入中小學課程之中。然而,該課程所使用的教學手冊是英格蘭教育部在2000年制定的,之後一直沒有針對內容進行調整。為了因應情感教育與性教育課程的改革,教育部於2017年12月19開始進行為期八周的公開諮詢,廣邀青少年、家長、教師以及相關團體提供修正意見,期望新版的教學內容能夠反映並符合各年齡層學子的需求。

    註2:Justine Greening女士在2016年7月就任英格蘭教育部部長,但在英國首相Theresa May女士2018年1月8日的內閣改組中,該職位改由Damian Hinds先生接任。

    資料來源:
    GOV. UK, Press Release, 2017年3月1日,‘Schools to teach 21st century relationships and sex education’,https://www.gov.uk/government/news/schools-to-teach-21st-century-relationships-and-sex-education
    GOV. UK, Department for Education,Consult, 2017年12月19日,‘Changes to the teaching of Sex & Relationship Education andPSHE’,https://consult.education.gov.uk/life-skills/pshe-rse-call-for-evidence/
    TES NEWS, 2017年12月19日,‘Justine Greening: Why we must update sex and relationships education to make it relevant in 21st-century Britain’,https://www.tes.com/news/school-news/breaking-views/justine-greening-why-we-must-update-sex-and-relationships-education

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