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    駐英國代表處教育組

    減少英格蘭南北教育落差有助於英國經濟發展

    2018-03-06 8092018-03-08

    英國前財政大臣George Osborne推動的北方動能合作專案(Northern Powerhouse Partnership)於1月底發布報告,指出英格蘭南北學校教育系統績效落差明顯,北英格蘭學童未能獲得足夠的正式教育與訓練,導致該區域學童整體表現較全英格蘭與英格蘭南部低落,並進一步影響區域經濟發展。他更指出英國政府應正視此一問題,加強對北英格蘭的教育投資。

    該報告數據顯示,北英格蘭學生的GCSE平均成績較英格蘭全區與倫敦地區的平均成績為低,北英格蘭2016/17學年度GCSE平均成績為45.1,比全英格蘭平均的46.1與倫敦的48.6為低。家庭背景不利(如低收入戶)的學生GCSE表現也比倫敦或全英格蘭同處境學生的GCSE平均分數為低,此外,這些學生與家庭資源較充足的學生之間的成績落差也較顯著。

    George Osborne發布的這份報告總結當地雇主的意見表示,低技能與訓練不足是北英格蘭長期存在的重大問題,缺乏良好的教育與訓練機會,使學生潛能受到阻礙,使該區勞動市場缺乏優良的人力,進而使區經濟成長受限;每年更有3萬名大學畢業生離開英格蘭到外地工作,造成人力流失。該報告指出,北英格蘭學校應提高學生在英文與數學的表現,至少要達到全國平均水準,更建議英國政府挹注3,000萬,以投資弱勢地區的教育,重整低收入家庭學童教育補助計畫,並要求地方企業提供90萬青年工作訓練機會。

    該報告對北英格蘭學校教育績效的觀察,與英國教育標準局(Ofsted)的調查結果相符。英國教育標準局評鑑顯示北英格蘭地區的中學有四分之一表現不佳或需要改進,並於2017年12月一份報告中比較各區域在績效不彰的學校中受教育的學生人數,北英格蘭在這類學校受教的學生比英格蘭南部多出13萬5,000名。

    前財政部商業部長O'Neill贊同這份報告的結論,他表示英國需要能提升且保留人才的教育制度,並增加大學畢業生人數。發展英格蘭北部的經濟,有助於減少倫敦作為經濟重心的壓力,也有助於推動英國整體經濟,但若要提升北英格蘭對經濟的貢獻,則須解決該地區教育水準低落的長期問題,且應作為教育部的施政重心,特別是早期教育與不利家庭背景學童的教育方案。

    對此英國政府表示,其持續推動George Osborne任內開始的北方動能合作專案,最近更任命Jake Berry為該專案負責人。Jack Berry指出,減少南北差異是政府長期計畫,相關單位也正努力挹注資源在學校教育與新交通建設。英格蘭兒童專員(Children’s Commissioner for England)則表示,透過從嬰兒到成人時期加強培養技能,並強化早年與中學教育以減少教育落差,應列為重要施政項目。教育部則指出,這正是為何該部推廣識字教育計畫與推動「社會流動力行動計畫」 (Social Mobility Action Plan)的原因。社會流動力行動計畫斥資7,200萬進行「潛勢區專案」(Opportunity Areas programme)。潛勢區專案是英國教育部針對含黑湖(Black Pool)與東劍橋郡在內的12個教育資源相對弱勢區域所設計的區域性教育提升計畫。

    資料來源:
    BBC,Osborne urges PM to focus on north-south divide, 2018年2月1日,http://www.bbc.co.uk/news/business-42893861
    Independent,North-South divide in education standards affecting too many northern young people, report warns, report warns,2018年2月1日,http://www.independent.co.uk/news/education/education-news/north-south-education-divide-school-secretary-disadvantaged-a8187891.html
    The Guardian,George Osborne: north-south divide in schools needs urgent attention,2018年2月3日,https://www.theguardian.com/society/2017/feb/03/george-osborne-england-north-south-divide-schools-needs-urgent-attention-education-gap
    The Guardian,Disadvantaged pupils achieve lower grades in north than in London,2018年2月1日,https://www.theguardian.com/education/2018/feb/01/disadvantaged-pupils-achieve-lower-grades-in-north-than-in-london
    Sky News,Children in the North of England are 'falling behind',2018年2月1日,https://news.sky.com/story/children-in-the-north-of-england-are-falling-behind-11231653 
    Gov.UK,Social mobility and opportunity areas,2017年10月9日,https://www.gov.uk/government/publications/social-mobility-and-opportunity-areas

     


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